行动探索 | 广州南沙新区庆盛枢纽区块控规深化及城市设计

时间:2020-02-15
行动探索 | 广州南沙新区庆盛枢纽区块控规深化及城市设计


广州南沙新区庆盛枢纽区块控规深化及城市设计
项目获奖:深圳市第十八届优秀城乡规划设计二等奖
项目类型:控制性详细规划与城市设计
项目地址:广州市南沙区
设计时间:2017年7月至2018年9月
设计团队:张震宇、覃美洁、修福辉、李凤会、肖亚南、花丽红、黄忠庆、牛亮、李才、曾文、马嘉欣、雷新财、梁轲、黄静岩


全文2200字,阅读需要5分钟


规划背景

庆盛,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确着力打造的四个重大创新载体之一,将依托珠西重要交通枢纽、湾区科创轴与制造轴交汇的区位优势和国家自主创新示范区、自由贸易试验区的政策优势,建设以人工智能为主导的国际科创城。


规划重点
服务新一代科创人才、示范新的发展理念、适应复杂市场环境

国际科创城的建设面临多样的问题和挑战:其一,适应新一轮科技革命和产业变革下科创人才的需求,塑造具有吸引力的科创城;其二,践行新的发展理念,建设湾区科创样板;其三,应对复杂的市场环境,在迅速见效的同时保证长远可持续。


技术方法
行动导向下城市设计+控规的综合解决方案

规划以提供“承载科创产业的空间载体、服务创新发展的设施平台和吸引创新创意人群的人居场所”为核心,坚持行动导向的工作思路,融合控规与城市设计,探索新一代科创城的行动导向规划设计。


主要内容
科技时代科创城空间变革的基础研究

科技改变生活,新一轮科技和产业变革将影响城市的方方面面,科创城首当其冲。规划分析多个科创区,研究新一代科创行业发展趋势和科创人群需求,从而确定庆盛的空间组织逻辑。


TOD+TID高效导入和慢行优先人性化交通组织

交通是庆盛导入湾区科创资源和构建品质人居场所的基础。庆盛涉及多条轨道线和站点,规划优化轨道线站位,提高轨道覆盖率,以TOD模式组织与轨道高效衔接的公交、慢行系统,扩大轨道拉动效应,将区域人流快速导入,同时以“站城一体”的“TID”理念,梳理枢纽站及周边地区的交通接驳和空间组织,提供更优质的出行体验和更大的增值空间。区块内部突出慢行优先的人性化交通,加密慢行网络,实现200米见绿道,1000米见骑行服务点。


低成本高服务、扁平交互的创新空间组织

低成本高服务是赢得区域竞争的重要支撑,扁平交互是新一代科创区的显著特点。规划以高端产业服务、国际教育、综合服务平台为基础,以产业社区为原型,构建“一区多园”的空间格局。一区——科创城核心区,位于枢纽核心辐射区,以多元产业和功能复合激发横向交流与创新;多园——多个特色园区,布于外围,以专业化服务促进产业的纵深延展,园、区联动。


彰显生态本底、水乡底蕴的岭南水乡新貌

占比17%的水是庆盛最具特色的自然和人文元素,规划提出“创享水城”的形象定位,保护和疏浚现状河涌,改造鱼塘为开阔水面,协同水、路、绿肌理,以“十公里水之廊环”为核心,控制3类滨水岸线,布置4条特色水街、8个滨水公园和3组滨水地标,延续滨水生活,塑造拥江向水、大疏大密的岭南水乡新貌。


模拟分期、管控结构、指引开发的行动导向管控

科创城有其自身的生长逻辑,同时也面临巨大的不确定性,规划结合开发建设条件模拟生长,指引分期;采用结构管控稳定框架,预留弹性;借鉴相关经验,结合入驻意向,提出开发模式指引。


特色创新
从“硅谷”到“硅巷”——植根发展逻辑的转变

研究发现科技产业已经从制造电脑、互联网的基础框架,向其他产业,向制造消费品过渡,行业之间的界限越来越模糊,科技在向人性化、个性化、贴近市场、解决市场问题的产品拓展,科创人群从花园式“硅谷”走向都市“硅巷”。规划结合项目自然资源丰富和科创功能主导的特点,提出借自然之势,通过自然激发创新和交互,迎创新之变,塑造复合多元、扁平交互的南沙“硅巷”。


从“蓝图”到“行动”——应对激烈的竞争和复杂的变化

规划将行动思维融入全程,研究南沙建设运营的特征与问题,对比庆盛与同类地区发展的优劣势,结合正在洽谈的项目,提出:

其一,产业定位和方向上,定位高级别特色园区,以龙头项目锚固主导方向及核心支撑,争取更多支持,同时放宽关联领域入驻,快速集聚人气,培育产业生态。

其二,功能和空间组织上,以比竞争对手成本更低、复合度更高的用地类型(M0、A3)为主导,吸引近期进驻,以高成本用地(B)预控战略性地区,应对未来需求。具体布局结合建设条件和在谈项目,以模拟生长的方式推演,确定布局与分期。

其三,管理和运营策略上,多模式共进让土地转起来,同时强调引入更具有成长性和运营能力的企业,从城市运营角度,梳理5种开发模式,提出各组团的开发建议。


从“一张图”到“分层管控+地区规划师”——落实精细化管控的要求

规划调整传统“一张图”的规划管控,采用分层管控+地区规划师的管控模式。

分层管控为法定文件层面的整体单元管控+城市设计框架管控和管理文件层面的地块开发指引+核心区城市设计细则的双层管控。法定文件明确单元的主导功能、开发总量和公服配套、四线控制、城市设计框架等刚性内容,管理文件对具体地块开发指标和空间塑造进行弹性指引,并明确后续调整优化的原则。

同时由本次规划编制单位作为地区规划师,提供庆盛各个项目开发建设的技术协调、专业咨询和技术审查等服务,提升城市空间和建筑的精细化管理水准。


实施成效

经过多方的共同努力,庆盛已入选广州十大价值创新园区,并成为湾区着力打造的四个重大创新载体之一。项目成果已成为地区建设的行动纲领,指导系列项目落地,其中香港科技大学广州校区、广东省人工智能产业园、国家级自动驾驶和新型汽车检测基地、新鸿基庆盛枢纽综合体等合计3km2的标杆项目进入实施阶段,相关基础设施建设投资400亿以上。

 

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