行动探索 | 东莞市“三江六岸”地区滨水旧城复兴计划

时间:2019-08-09
行动探索 | 东莞市“三江六岸”地区滨水旧城复兴计划
东莞市“三江六岸”地区滨水旧城复兴计划
项目类型:专项规划
项目地址:广东东莞
设计时间:2017年3月至2019年2月
设计团队:陶涛、潘仪、纪秀丽、崔雪、杨洋、王然、易亭利、黄颖、陈青伟

全文2000字,阅读需要4分钟


规划背景
中心城区强化的“水”文章品质提升

2017年,东莞市全面实施“城市品质三年提升计划”,为提升中心城区首位度,中心城区强化成为重中之重,抓手锁定于“山、水、城”三大战略。

2018年,以“山水城”为依托的“一心、两轴、三片区” 中心城区近期建设抓手正式明确,同步上升到市的整体战略层面,成为市委市政府决策的施政纲领。

“三江六岸”作为“三片区”“水”战略的主要承载空间,是中心城区强化工作中所涉区域最广的一环。

依托东江南支流(含东莞水道)、中堂水道、汾溪河三条水系,东起广九铁路,西至环城西路,涉及两镇三街道,总占地近30平方公里,是全市滨水资源最丰富、开发条件最成熟、特色要素最集中的区域。

如何在有限时间内,制定一套城市特定要素“水”的总体实施策略,以滨水计划实现滨水复兴,是“三江六岸”规划始终思考解决的核心问题。


规划思路
东莞特色的“三江六岸”滨水旧城复兴

规划通过镇街座谈、现状踏勘等多维度工作,整体判断“三江六岸”地区具备优势的同时,也兼具挑战:

| 三水分支特色多样,水系生态本底优良;

| 是东莞历史的发源地,沿水人文要素丰富,可挖掘的兴奋点集中;

| 土地更新潜力大,具备6平方公里存量空间支撑;

通过对标国内外著名滨水城市,结合东莞“市管镇”的独特行政体制,规划提出“三江六岸”地区建设新思路:

“市统——整体层面定方向”,“镇筹——各自分工推实施”。

“市级统协、镇街筹建、社会共促、有序生长”,统筹共生,市、镇、企业共同行动,合力推进“三江六岸”地区的滨水旧城复兴!


规划创新
行动方案可谋划、可指引、可实施

规划以整体视角构建“目标愿景-全域规划-建设指引-实施计划”的技术支撑体系,打造可谋划、可指引、可实施的“三江六岸”地区品质建设行动方案!


(一)精准把握城市气质,提出整体目标定位

“三江六岸”源起东江,是城市山水自然特征重要的构成部分;同时,东江母亲河孕育东莞,“三江六岸”是城市的原点,总揽城市的历史人文特色。

基于此,结合分支水系特色,分别构建“溯源之江”、“生态之河”、“风情之河”、“文化之河”四大主题;结合镇街分段,分别策划每个镇街的滨水建设主题,结合主题统筹策划各自项目。

整体构建“半城山色半城水,一脉三江六岸香”的空间意向格局,达成“山水莞香”的总体目标愿景。


(二)创新三图一表,形成符合东莞实际的全域管控成果

(1)从政府管理角度,形成指导未来城市开发管理的土地利用规划图。引导公共设施向两岸聚集,引导滨水用地的高效复合化利用,引导公共空间职能的放大,同时完善公共开放空间、城市道路交通、轨道交通、慢行交通、水上交通、公共服务设施等提升空间的支撑框架体系。

(2)从公众宣传角度,形成面向公众认知和城市品牌营造的“莞粹游览地图”。充分挖掘和提炼精华要素,标记休闲开放、自然开放、人文历史、新兴创意、特色街区、特色村落等节点空间,引导公众的游览和体验,强化公众的认知和认同,培育市民自豪感。

(3)从政府实施角度,形成主体明确、市统镇筹的“全域项目索引图表”。确保策划规划能落地,市层面统领线型项目,梳理整个滨水地区的系统联通性,串联分属镇街的若干项目,串藤结瓜,整体形成滨水环境、设施搭接、腹地提升共计40个实体项目抓手。


(三)规划落脚“实施方案”和“管理手册”两重实操措施

根据东莞的政府管理运行机制,形成可实施、可监督、可考核、可传导的《“三江六岸”城市品质提升工作实施方案》,充分考虑镇街意愿、市场动力,统筹项目关系,明确主体边界,以市政府名义颁布,成为近期各方行动的共同纲领。

同时,为确保后续的共建工作更加有效,制定设计指引管理手册。结合岸线与腹地不同的空间属性和管控力度分别提出指引,强调统一的设计价值观。对标指引导则,审核各方设计与建设中行为是否达标,实现从规划到实施的可控传达。


实施成效
助推政府决策,促进实际建设

规划主要结论纳入中心城区近期重点行动方案,为市委市政府提出重要执政建议,目前建设现场总指挥部已经挂牌成立。

同时,规划引领实施的成效显著:

| 万科主导万江龙湾滨江片区,乐跑路线、创想社等先行项目已基本完工;

| 华侨城建设投资历史文化径主环工程;

| 东实启动推进鰜鱼洲工业遗存改造项目;

| 高埗“一环亲水绿道”,首期已建成并投入使用;

| 东城大王洲沿江堤围、万江汾溪河、水道北岸、石碣水南唐洪等也在推进过程中。

“半城山色半城水,一脉三江六岸香”

我们希望,通过“市级统协、镇街筹建、社会共促、有序生长”的特色路径,推进三江六岸的滨水旧城复兴,为“湾区都市,品质东莞”共铸华章!

 




 

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