蕾奥动态 | 王富海:大都市圈战略下新城新区建设实操经验

时间:2019-02-28
蕾奥动态 | 王富海:大都市圈战略下新城新区建设实操经验

2月22日,“郑州大都市区一体化暨大郑北发展高层论坛”在郑州举行。蕾奥规划王富海董事长应邀出席并作题为《都市圈时代高质量推进新城新区建设》的报告。

王董认为:城市和区域的发展过程具有很强的规律性。都市圈,作为城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态,是当前城市化发展阶段下的一种有效的逻辑选择。全国看中部,中部看中原。郑州已具备国家中心城市、国家交通枢纽、东部产业转移首选地等诸多优势,城市势能正在从中心集聚走向圈内外溢,郑州都市圈的打造可谓蓄势待发、正当其时。在此背景下,发展大郑北既是郑州都市圈内均衡发展的规律使然,同时也已有了好的基础和好的谋划,在未来更是具备更大的想象和操作空间,应当遵从客观规律,顺应时势要求,发挥主观动能,抢机遇巧造势。

中国和美国都幅员辽阔,但最核心的城市都挤在十来个都市圈。2018年,中国有657个城市,但前十大的都市圈贡献了全国30%的GDP,聚集了26%的城镇人口。美国虽然地广人稀,但前十大都市圈集聚了39%的GDP和33%的城镇人口。

在国家确定的19个城市群中,国家级发展轴十字交汇的仅有三个,郑州是其中之一。

郑州都市圈蓄势待发,从中心集聚走向圈内外溢,发展态势引领新兴都市圈。数据来源:华夏幸福城市研究院研究报告《中国都市圈发展》

2018年1月,郑州出台“郑州建设国家中心城市行动纲要(2017—2035年)”,提出“东扩、西拓、南延、北联、中优”发展思路,推进都市圈区域一体化发展。大郑北地区具有更大的想象和操作空间。

具体到操作中,局部的策略与战术显得更为重要。借鉴深圳龙华、东莞松山湖的发展经验,王董认为,要做好都市圈时代的新城新区建设,政府应当结合形势和区位做好“选位”,根据禀赋和机遇做好“卡位”,在城市服务和运营中要做“到位”,在市场和社会面前要适当“让位”。组织方法是发展的重要条件,环境优先、特色选择会发挥出关键作用,而城市能力和活力才是决定性因素。


龙华和松山湖可以说是近年来深圳都市圈框架下快速崛起的新城新区中的典型代表。


龙华在深圳都市圈内的战略价值。

龙华由空间拓展转为通过二次开发提升城市面貌,由“特区后花园”蝶变“中轴新城”,实现城市管理能力和建设水平“双提升”。

松山湖在深圳都市圈内的战略价值。

超前选择了环境优先战略,是松山湖乃至东莞的活棋之眼。

坚持创新驱动发展在松山湖产业和城市的转型升级过程中发挥了关键作用。

本次论坛由河南省社会科学院、河南省高校智库联盟、黄河科技学院、郑州黄河生态旅游风景区管委会、河南省宏观经济研究院、河南理工大学太行发展研究院主办,中国(河南)创新发展研究院、郑州师范学院国家中心城市研究院、区域经济评论杂志社承办。来自中国社科院、河南省社科院、郑州大学、河南大学等单位的专家学者以及武陟县、获嘉县的政府领导及嘉宾近200人与会。

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