行动探索 | 宝安区街道产业发展中期规划及三年行动方案

时间:2018-08-10
行动探索 | 宝安区街道产业发展中期规划及三年行动方案
MEDIUM-TERM PLAN OF STREET INDUSTRY DEVELOPMENT IN BAOAN DISTRICT & THREE-YEAR ACTION PLAN
宝安区街道产业发展中期规划及三年行动方案
项目类型:专项规划
项目地址:深圳市宝安区
项目规模:111.2平方公里
开始时间:2017年7月——2018年1月
设计团队:张建荣、淮文斌、王炎、陈雪梅、田坪卉、刘畅、蒋真、江威

全文1800字,阅读需要4分钟


一、项目背景 

2016年12月,宝安区街道“六变十”,重构了产业发展空间单元,以实现“千亿街道,万亿宝安”的发展目标,且在粤港澳大湾区、广深科技创新走廊等区域形势下,原有的街道产业规划已无法指引街道产业体系的发展,十大街道需要新的街道产业规划来应对发展条件的变化。宝安区委政府在街道产业规划编制之前提出大尺度、大榕树、大规划、大统筹、大创新的“五大”理念,希望街道产业规划能够落实五大理念,指引各个街道产业发展。


宝安区街道产业发展中期规划暨三年行动方案项目包含宝安区三个街道:航城街道、福永街道、福海街道,其中航城街道原属西乡街道,福海街道原属福永街道,具有良好的产业发展基础,尤其是福海街道,更是拥有深圳市唯一一个省级科技创新平台——广东省智能制造示范基地,是打造“万亿宝安”目标的重要基础之一,认清各街道的产业发展形势,梳理各街道的产业发展基础,是此次街道产业发展中期规划的重要内容,所以本文以福海街道为例进行介绍。


 二、规划思路 

本规划分为三个阶段推进。首先通过细致的调研踏勘、交流座谈、数据处理等,详细梳理各个街道的产业发展现状,摸清家底,对街道的发展水平作出判断,为下一步制定街道产业发展中期目标奠定基础;其次,对区域形势和宝安区发展背景进行研判,结合各个街道的发展现状,提出契合街道发展实际的中期发展目标及重点产业领域指引,为街道未来产业发展提供引导方向;最后,聚焦近期行动内容,为街道近期工作提供项目抓手。


三、规划思路 

定位目标谋划:三个街道各有发展基础和特色,定位目标需紧密契合街道的发展特征,量身定制各个街道的定位目标。

航城街道:创新型临空产业先导阵地,大力发展智能制造产业、现代服务业、文创旅游产业、智慧和生命健康产业等;福永街道:航港都会、科技新城、凤凰福地,致力于将福永打造为深圳临空核心圈、科创集聚地、文旅引领区;福海街道:智造高地、博展都会、精彩福海,福海街道将发挥产业特色,建设成为全国智能制造示范基地、湾区现代会展都会、广深科技创新走廊核心区。


重点产业领域:结合三个街道的产业发展基础以及未来产业定位,筛选街道未来的产业重点领域,集中街道力量,推动街道产业更新升级,尽快推动“千亿街道”目标的实现。


航城街道:临空高端服务业、智能制造产业、智慧和生命健康产业、旅游文创产业;福永街道:临空服务业、以智能装备、新一代信息技术为代表的智慧应用产业、文化旅游业;福海街道:智能装备制造业、会展商贸产业。

三年行动计划:将三个街道的三年行动计划项目,概括归纳为五大行动,推动产业空间升级、产业体系构建等,包括龙头企业引领行动、产业空间倍增行动、创新体系优化行动、高端服务打造行动、配套完善行动等,为宝安区各街道的产业发展提供强有力的支撑。


四、创新特色 


从空间行动规划到产业经济行动规划的转变和尝试

本项目由宝安区经促局委托,将公司传统的空间行动规划理念贯彻到产业经济上,是产业经济行动规划的一次有效转变,是贯彻“行动规划”理念的跨界尝试。


切实秉承产业发展与空间相结合的策略,解决传统产业规划浮于表面的弊端

与传统街道产业发展规划的指引性文件不同,本项目从现状产业发展梳理开始,将规上企业各项指标落位到街道产业空间内,为街道谋划发展定位、产业目标奠定基础,结合街道的产业发展空间,将产业的定位指引、重点领域指引分别落实到街道现有的产业园内,推动街道产业园更新,进一步引领街道产业发展,相比传统产业规划,本项目具有可操作的空间抓手,更易于街道操作实施。


创新工作方法,包括详实的市场调研方法及大数据技术

项目编制过程中充分利用大数据技术进行现状产业效率等分析,并通过每个街道50家企业+10家工业园的访谈调研,了解各产业主体的发展诉求,为后续产业目标的制定奠定了详实的基础。


创新行动计划分解,经济指标分解到行动,作为街道的经济产业施政纲领

与传统空间行动规划不同,本项目将产业发展目标经济指标分解为产业行动计划,通过不同行动计划的空间项目落实经济发展指标,成为街道实施街道产业发展的施政纲领。

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